合規劏房

合規劏房（牛眼看社會）

立法會九月二十六日三讀通過「簡樸房條例草案」，規管「出租劏房」（官方稱為「分間單位」）面積、設置等，明年三月起接受登記。立法會以不記名投票通過草案。新條例規定，出租劏房面積至少要有八平方米，也要符合消防、結構安全，要有獨立廁所；如果廁所沒有窗即所謂「黑廁」，就要裝抽氣扇。單位窗戶可以面向天井，但天井最低層要有出入口。符合規定條件的「劏房」稱為「簡樸房」，業主明年三月起，須向當局登記為「簡樸房」，之後有三年寬限期改裝這一類出租單位。二零二七年三月起，出租未登記或認證的劏房屬違法。

房屋局局長何永賢表示：「為促使業主、營運者盡早為分間單位取得認證，我們會將寬限期屆滿前的六個月，定為一個『倒數期』。經登記但仍未取得認證的分間單位，不可定立新的住宅租賃。現時居住環境比最低標準更差的劣質劏房，會逐漸被淘汰。若有更多輪候公屋的住戶，有更多合理居所選擇，市場對分間單位的需求就會減低，因此我們預計分間單位的租金水平，在規管制度推行後，亦難有大幅上調空間。」不過老牛認為何局長的估計過於樂觀。如果市場對「簡樸房」仍有剛性需求，業主或經營者對劏房進行改造需要投入資金成本，不但租金難降，有經營者估計會加價一成；也會有人因為租貴而找不到安居之所。

「劏房」的存在，完全是市場需求造成的，也非今日才有。許多「劏房」狹小、沒有窗、不通風，環境惡劣，被學者、官員視為「不人道」的「不適切居所」。但由於「劏房」租金較完整單位略低，一些低收入家庭、因為各種原因不符合申請公屋資格又無力負擔貴租的人士，不得不租住這樣的「劏房」。

其實這類狹窄居所非香港獨有，全世界的大都會、大城市都有；只是因為早前有主管港澳事務的京官來港考察，就港人居住問題向港府提出了「告別劏房」的期望。港府不敢怠慢，立即成立一個「小組」去研究「劏房問題」、制訂「合格標準」（命名為「簡樸房」），並設定改善限期及「取締劏房」時間表。九月二十六日通過的條例，便是這個小組進行市場研究調查、聽取持份者意見、草擬相關條例的最終結果，算是對期望「告別劏房」的京官和市民的一個交代。但這樣一來，一方面引起經營「劏房」的小業主或投資經營者不安，擔心被淘汰甚至違法；另一方面也引起租住「劏房」人士的不安，擔心經改善或符合標準的「簡樸房」租金太貴、負擔不起而落得個「無處容身」的下場。

不久前，一個由某社會組織策劃的「表達訴求」的記者會（其實是「訴苦會」），一班「劏房戶」家長，藉有研究數據顯示，居於「劏房」的學童有若干百分率會患上「脊柱側彎」的「結論」，要求政府關注劏房學童的成長和健康、「優先編配有學童的劏房戶入住公屋」。如果只看電子媒體的鏡頭片段，那些「訴苦」、「訴求」當然值得同情；但如果了解香港的歷史和實情、了解那些「訴苦」、「訴求」的由來和背後故事，便會明白，那些「訴苦」、「訴求」是不切實際的，也對其他大多數循規蹈矩、耐心排隊輪候公屋多年的市民不公平。

「居大不易」本來就是經濟發達大都市的共有問題，香港人多地少、房價貴、居住難也非今日始。老牛幾個老同學七十年代來港時，也曾租住「籠屋」。由六十年代到八十年代，每一個由內地來港謀生的人都經歷過艱難日子，都是靠努力奮鬥幾十年熬出頭，他們從來沒有在鏡頭前「訴苦」、博取社會大眾同情。但近二十幾年，一些新來港人士完全沒有老一輩香港人那種肯吃苦、肯付出的努力奮鬥的「獅子山下」精神，倒是在某些政治人物的鼓動下，醉心於「爭取權益、謀取福利」，甚至以取得福利為榮。這種心態令老香港人特別反感。

香港回歸二十幾年來，內部的政治爭拗不斷，某些政治人物和「地區人士」百般阻撓，政府覓地建公屋的計劃往往未能達標，而申請公屋者排的隊越排越長，以致第一屆行政長官董伯伯許下的「三年上樓」諾言一再落空。雖然現屆政府努力「追落後、追成果」，但建屋需要時間，而且建屋量增長比不上輪候人數的增長，所以總是難以滿足需求。本屆政府在清除「黑暴陰霾」之後全力拼經濟、為民生，想出「簡約公屋」等點子，又為「劏房戶」設置「社區客廳」、讓居處擠逼的劏房戶有較好的活動空間和社交活動場所；並加大力度、收回被濫用的公屋單位用於重新編配，加快輪候公屋人士「上樓」，如今公屋輪候年期會已有所下降。

中國內地經過四十多年的改革開放高速發展，許多城市或鄉鎮的居住條件比香港好得多。由於香港與內地的經濟發展和生活水平差異，香港的物價比內地高，居住條件比內地差。近年香港特區政府鼓勵長者到大灣區養老，就是希望在同等經濟條件下，長者住得更舒適、活動空間更多、物質生活更好。如果以家庭團聚理由定居香港的新來港人士，在香港只能租住「不適切居所」，其實他們完全可以在深圳或其他城市住得比在香港好，可以讓學童在較大的居住環境中成長，而不致影響身心成長和發育。一個家庭選擇在何處安家、選擇何種生活方式，完全是自主的決定。那些不停向社會訴說住在劏房之苦的家庭，完全有條件、有理由作出自己理智的選擇，告別劏房而不必向社會訴苦。（二零二五年九月三十日）