初一十五

初一十五（時評）

中國交通運輸部十月十日星期五，發布關於對美國船舶收取「特別港務費」的公告。公告稱，今年四月十七日，美國貿易代表辦公室發布關於對中國海事、物流及造船業的「三零一」調查措施。自十月十四日起，將對中國企業擁有或經營的船舶、中國籍船舶及中國製造的船舶加收港口服務費，嚴重違背國際貿易相關原則和中美海運協定，對中美間海運貿易造成嚴重破壞。對此，根據中華人民共和國國際海運條例等法律法規和國際法基本原則，經國務院批准，自二零二五年十月十四日（按︰就是美國開始收費的同一日）起，對美國的企業、其他組織和個人擁有船舶所有權的船舶；美國的企業、其他組織和個人運營的船舶；美國的企業、其他組織和個人直接或間接持有百分之二十五及以上股權（表決權、董事會席位）的企業、其他組織擁有或運營的船舶；懸掛美國旗的船舶；在美國建造的船舶，由船舶掛靠港口所在地海事管理機構負責收取船舶特別港務費。

粵諺有云︰「你做初一、我做十五」，本義是，既然你初一日拜神，我也可以十五日拜神，意思是你這麼做，我也可以這麼做。美方先宣布對中國船隻（不僅是中國註冊船隻，連外國擁有的中國製造船隻都包括在內）收港口費，中方於同一日對美國船隻收取港口服務費，就是這樣的「對等措施」，這不僅是「你做初一我做十五」，而且是「以其人之道還自其人之身」。中國商務部表示，中方的相關反制措施旨在維護國際航運和造船業的公平競爭環境，是「正當防衛」行為。美國一家商業諮詢機構負責人彼得．亞力山大表示︰「美國自己首先這麼做，中國只是以牙還牙；這不過是又一輪針鋒相對的談判策略。」

過去二十年，中國已經躍居世界造船業第一大國，造船廠有能力同時承造商業與軍用造船項目。美國政府決定對中國船隻徵收費用，以為可以推動美國本土造船業復甦、同時削弱中方的造船實力，這一做法反而迫使中方採取反制措施。有媒體測算，中國對美國船隻徵費起點為每公噸四百元人民幣，一艘巨型油輪每次停靠港口需額外支付六百二十萬美元。而且中方的收費逐年遞增，到二零二八年四月十七日收費是每公噸一千多元。美方真的是「搬起石頭砸自己的腳」了。

在宣布對美國船隻收港口費的前一日，十月九日，中國商務部公布了幾個關於稀土原料、產品和技術出口的文件，大意是，境外組織和個人在向中國以外的其他國家和地區出口含有原產於中國的稀土原料、產品，含量百分之一以上，必須獲得中國商務部頒發的兩用物項出口許可證件。使用原產於中國的稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用相關技術在境外生產的物項，要出口到其他國家和地區，就需要中方的出口許可。用於永磁的稀土原料和產品都要取得中國商務部許可才可以出口；軍民兩用物項要逐一審批。

特朗普對於中方限制稀土出口的動作表示震驚，他說，半年來美中關係良好，但中方近日發生很奇怪的事，加強限制稀土出口的一系列舉動甚有敵意，決定由十一月一日起，對中國進口美國的商品，在原本徵收百分之三十關稅的基礎上，再額外加徵百分之一百關稅，即稅率為一百三十；並宣布同日對「所有關鍵軟體」即半導體和高端晶片實施出口管制。同時，特朗普稱沒有必要在月底南韓慶州的亞太經合組織領導人非正式峰會上會晤中方領導人，但後來又改口稱還要看看，不確定云云。其實，所謂「美中領導人月底在南韓會晤」的說法，一直都只是特朗普自說自話，中方並無證實；特朗普急於要見中方領導人，本來就是受到國內豆農訴苦的壓力，期望可以在會晤時當面要求中國購買美國大豆。今年中國暫停購買美國大豆，美國那邊已經進入收成季節了，但中國一張訂單都沒下。老普如果取消會見中方領導人，當面推銷大豆的計劃就落空了。

中國稀土冶煉分離技術目前仍是獨步天下，提純程度遠超西方技術水平，已經形成技術壁壘。稀土雖然不稀有，但高效提煉稀土的能力，目前只有中國擁有相關技術，所以，對稀土相關技術進行出口管制，也能讓中國更好的去卡美國脖子，讓這種「卡脖子」成為談判桌上的籌碼。中美都在為本月底即將舉行的兩國關鍵會晤準備籌碼。中方的行動說明，雙方的談判過程，不像美國一廂情願以為只對美國有利。今年六月雙方代表倫敦會談之後，中國加大了對美國稀土磁鐵的供應，但也加強了對稀土磁鐵最終用途的追蹤。但是九月馬德里會談之後，美國單方面加強限制中國企業的小動作，令中方甚為不滿。如今繼續加大對稀土的管控，顯然，在貿易戰中，中國越來越掌握住節奏。

經過這麼多輪高級別會談，中美兩國仍未能最終談妥貿易協議。很顯然，中美博弈不會只存在「和解」和「脫鈎」這兩個極端狀態，而是在一個長期「鬥而不破」的拉扯狀態，「卡脖子」手段不是只有美國會用，中方也會用自己的強項對美國「卡脖子」，趁機建立起一套完善的出口管制的許可體系。特朗普今年一月宣誓就職以來，已經製造了許多令世人愕然的「驚喜」，特別是特朗普視為得意之作的「對等關稅」，據特朗普自己說是讓美國政府賺了許多錢，但同一時間讓世界各國蒙受損失。許多國家怯於美國的強權壓力，不得不俯首簽訂高關稅貿易協議，只有中國至今仍與美國談判。中方已經看透了美國的套路，做足準備應對美國的無理打壓，近日的一系列舉措正好顯示中方有備而戰。中方的「不跪不退」甚至反過來「卡脖子」，就是特朗普自找苦吃的結果。（二零二五年十月十四日）