聖誕禮物

 

聖誕禮物（隨感）

今年聖誕節，香港政府及商界收到一份特別的禮物。世界貿易組織（世貿WTO）爭端解決專家組發表報告，裁定美國針對香港產品的產地來源標籤規定不符合世貿的規則，並建議美方糾正其規定。香港特別行政區政府十二月二十一日表示，歡迎世界貿易組織爭端解決機構專家組的報告，這個報告還香港一個公道。專家組的報告明確裁定，美國對香港產品實施的產地來源標記規定不符合《關稅與貿易總協定1994》中有關原產地標記最惠國待遇的要求，以及全面否定美方援引有關安全例外條款的聲稱；該報告並建議美方糾正其規定。

商務及經濟發展局局長丘應樺說：「我們歡迎專家組充分肯定中國香港作為單獨關稅區的地位。有關裁決再次證明，美方無視國際貿易規則，企圖單方面實施帶歧視性和不公的規定，無理打壓香港產品和企業，將經貿問題政治化。」美國強迫香港產品改變來源地標記，完全是出於政治動機，把貿易武器化，妄圖借此干預香港內部事務。美方對香港產品實施的規定不但毫無理據，更嚴重違反世貿規則，完全漠視以規則為本的多邊貿易制度，亦不負責任地損害香港作為世貿成員的權益。丘應樺說，在得悉世貿報告後，已即時以特區政府名義去信美國貿易代表，敦促美方尊重裁決，立即撤回其違規的措施。

美國自二○二○年十一月十日起，要求所有由香港出口往美國的產品的來源地標記不能再標示為「香港」，而必須標示為「中國」。特區政府隨即通過雙邊和多邊渠道據理力爭。世貿爭端解決機構於二○二一年二月二十二日的會議上，同意中國香港的請求，成立專家組審理有關爭端。這次專家組的報告，便是世貿對香港與美國之間關於產地標記問題爭端的結論。長期研究中國社會發展的香港經濟學者劉佩瓊說，美國千方百計搞許多小動作，企圖藉香港事務來打壓中國，結果總是令美國自己受損，真正是「搬起石頭打自己的腳」。

在「一國兩制」下，香港特別行政區的獨特地位是國家透過《基本法》賦予的。根據《基本法》第一百一十六、一百五十一及一百五十二條，香港是單獨的關稅地區，可以用「中國香港」的名義參與世貿等國際組織，並與世界各經濟體建立互惠互利的經貿關係。香港的獨特地位一直得到國際社會的廣泛認同和尊重，在世貿所享有的權利和須履行的義務跟其他世貿成員一樣。在香港產品上標以「香港製造」的標記，多年來獲國際接納，這既符合香港作為單獨關稅區的事實和相關的世貿規定，亦為消費者提供清晰正確的產地來源資訊。

但是美國方面以北京制訂「香港國安法」壓制香港民主自由、威脅美國國家安全為由，強行要求香港入口美國的貨品不能標記為「香港」，而要標記為「中國」，這是明顯違背世貿賦予香港獨立關稅區地位的規定。財政司司長陳茂波說，本來香港主要做轉口貿易，香港產品直接出口到美國的數量和貨值甚少，佔經濟總量的比率甚少，美國的無理規定對香港的實際影響不大；但遵守世貿規定是一個原則，我們一定要據理力爭，反對美方的無理打壓。這次世貿專家組的報告，向世界揭露了美國的霸道真面目。世貿專家組的裁決報告在聖誕節前公布，對香港來說真是一份特別的聖誕禮物。（二零二二年十二月二十四日）